di Settimo Claudio De Pasquale – APPC Catania                  Il Piano Casa è legge. Il decreto n. 66 del 2026 ha completato l'iter di conversione parlamentare il 1° luglio ed è entrato in vigore il 4 luglio, con l'obiettivo dichiarato di mettere a disposizione 100mila alloggi in dieci anni attraverso una mobilitazione di risorse pubbliche e private stimata in circa 10 miliardi di euro. È il provvedimento più ambizioso degli ultimi anni sul fronte abitativo, e come tale merita di essere valutato con attenzione, soprattutto da chi rappresenta i proprietari di casa e osserva ogni giorno cosa succede davvero sul territorio. La nostra valutazione, come Associazione Piccoli Proprietari di Casa della città metropolitana di Catania, è che l'impianto complessivo sia condivisibile negli obiettivi ma debole in un punto decisivo: tratta l'Italia come se fosse un territorio omogeneo, quando la crisi abitativa ha facce completamente diverse...

La sentenza TAR Lazio n. 11150/2026 rappresenta un caso emblematico di applicazione distorta della normativa sugli immobili anteriori al 1° settembre 1967. Il Collegio ha adottato una lettura errata , anacronistica e giuridicamente infondata dell’art. 40 della L. 47/1985, dimostrando una preoccupante mancanza di conoscenza della disciplina edilizia dell’epoca. 1. L’art. 40 L. 47/1985 non richiede la “prova dell’esistenza”, ma l’inizio dei lavori prima del 1/9/1967 La norma è chiara: gli immobili sono commerciabili anche senza titolo edilizio se iniziati prima del 1° settembre 1967. Il TAR, invece, pretende: prova fotografica perfetta, comparazioni sinottiche, identità tra manufatto attuale e quello del 1967, assenza di riparazioni, rappresentazione in progetti del 1972. Tutto ciò non è previsto dalla legge . La legge richiede solo l’inizio dei lavori , non la conservazione integrale del manufatto. 2. Il TAR trasforma l’assenza di documenti (normale per l’epoca) in colpa del propriet...

di Claudio Settimo De Pasquale - Presidente APPC di Catania La presentazione dell’istanza di sanatoria semplificata ex art. 36‑bis TUE produce un effetto immediato sui procedimenti repressivi già avviati, anche quando è stata emessa un’ordinanza di demolizione. La giurisprudenza più recente, tra cui la sentenza n. 9021/2026 del TAR Lazio, afferma che il Comune deve avviare una nuova istruttoria autonoma e completa, separata da quella precedente. Gli atti repressivi già adottati diventano recessivi e non più attuali ai fini del giudizio, poiché la nuova domanda determina una sopravvenuta carenza di interesse rispetto ai provvedimenti impugnati. Solo in caso di rigetto della sanatoria l’amministrazione potrà adottare un nuovo ordine di demolizione, dotato di un termine autonomo per l’ottemperanza. Un passaggio decisivo è stato chiarito dal TAR Emilia‑Romagna, Bologna, sez. II, sentenza 20 febbraio 2025, n. 165, secondo cui “il ius superveniens costituito dalla disciplina Salva Casa (art....

  Articolo APPC – Catania - Associazione Piccoli Proprietari di Case di Settimo Claudio De Pasquale 1. Premessa: un dibattito riaperto dalla sentenza TAR Salerno 508/2026 La recente sentenza del TAR Salerno n. 508/2026 ha ribadito un orientamento che solleva forti dubbi: l’onere di provare che un immobile è stato realizzato prima del 1° settembre 1967 grava integralmente sul privato; solo la produzione di elementi oggettivi (aerofotogrammetrie, mappe, foto, atti) può trasferire l’onere della prova al Comune; la dichiarazione “ante ’67” resa in atto pubblico non ha valore probatorio ai fini edilizi. Una posizione che, come APPC - Catania, riteniamo giuridicamente riduttiva e non coerente con il quadro normativo vigente , in particolare con l’art. 40 della legge 47/1985, tuttora in vigore. Dobbiamo sempre tenere presente che le sentenze, pur autorevoli, si riferiscono al caso specifico, possono dipendere anche da una difesa insufficiente, da questioni procedurali; tra l'altro è ora...

da APPC - Caltagirone La recente ordinanza della Corte di Cassazione n. 8236 del 2 aprile 2026 introduce un chiarimento importante per proprietari, consulenti e uffici tributi: affittare una stanza della propria abitazione non fa venir meno, automaticamente, l’esenzione IMU prevista per l’abitazione principale . Si tratta di un principio che corregge interpretazioni eccessivamente rigide adottate da diversi Comuni, i quali tendevano a considerare la locazione parziale come causa di perdita del beneficio. Il quadro normativo: cosa dice la legge sull’abitazione principale L’articolo 13, comma 2, del decreto-legge 201/2011 stabilisce che l’IMU non si applica all’abitazione principale, salvo gli immobili di lusso (A/1, A/8, A/9). Dopo la sentenza n. 209/2022 della Corte costituzionale, la definizione di abitazione principale si fonda su due elementi: residenza anagrafica del possessore ; dimora abituale nello stesso immobile . Non è richiesto che l’unità immobiliare sia utilizzata esclusiv...

Ancora brutte notizie per i proprietari di casa, ma è meglio sapere per evitare di incorrere in spiacevoli conseguenze. L’ordinanza n. 5887 del 15 marzo 2026 della Corte di cassazione, sezione tributaria, ribadisce un principio ormai consolidato: la TARI resta dovuta anche quando il servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti non viene svolto , ma in misura ridotta . La Corte chiarisce che il tributo non ha natura corrispettiva : non esiste un rapporto sinallagmatico tra utente e servizio reso. La ragione del prelievo è invece quella di garantire all’ente locale le risorse necessarie per organizzare un servizio di interesse generale. Ne consegue che l’omessa erogazione del servizio non comporta esenzione , ma attiva esclusivamente il meccanismo legale di riduzione previsto dalla legge. 1. Il quadro normativo: riduzioni obbligatorie ex lege La Cassazione richiama i commi 656 e 657 della legge n. 147/2013 , che disciplinano le riduzioni della TARI nei casi di mancato o irregolare serv...